张居正进入京师城中，首先是去宫中拜见了已经偏瘫了的隆庆皇帝。
看着这位自己曾经的学生，如今都无法准确的发出自己的声音，连半张脸都无法控制的样子，张居正也露出一丝悲伤的表情。
他接手的大明，和隆庆帝的身体一样，也是半壁沦陷，剩余的半壁也是千疮百孔。
张居正肃穆的向皇帝行礼，伴随在皇帝身边的李春芳和冯保终于放下心来。
张居正虽然跋扈，但是不想篡位，也没有意向废立皇帝。
隆庆在中风后总算是决心了一丝权术本能，做出了这个重要的决定。
张居正对着隆庆皇帝朗声说起了自己的变法改革纲领。
“其一，恢复中书省，所有重臣都改为三品以上的大员廷推，但是都察院和六科给事中可以封驳廷推决议。”
“其二，继续在整个大明范围推广新务，命令各省兴办新工坊，新学校。”
之所以山东要搞坚壁清野，除了防备东南渗透之外，也是山东地主恐惧自家佃农南逃。
黄秉坤大呼不好，这位张丞相可不像高阁老那么好糊弄，他是真的懂经济的。
黄秉坤几乎要跪下来，他连忙说道：“丞相饶命！”
黄秉坤稍微冷静了一些，他看向张居正。
在取得了隆庆帝御笔签字的诏书之后，张居正这位大明新拜的中书丞相，离开皇宫
“臣观东南之军，为何总能比官军作战勇猛？”
“官吏不知道自己为谁效力，如何才能爱民护民呢？”
还有人在民间报纸上发文，刊登竞争对手的丑闻，甚至抹黑对手。
张居正却没有看这些账本，而是问道：
大沽和登州港口的繁荣，也不仅仅是东南单方面贩卖，也有大量北方的商人向东南出售商品。
而广西这种地区，制宪会议代表几乎都是官府指定的，也被人发文在报纸上抨击，说广西的军方背景的代表太多。
所谓贤良文学，自然是有功名在身的读书人，这也是大明主要的支持者，地方上的乡绅地主阶层。
在山东地区，依然有大量的地主自发组成的团练，他们虽然武器装备不先进，但是在山东自家的土地上，抵抗东南是最积极的。
正如他思考的那样，皇权在很多人心中还是一面旗帜，在新的旗帜树立起来之前，如果就砍掉皇权这面旗帜，那就更没有资本和东南对抗了。
黄秉坤一愣，几乎快要拿不出手上这本精心制作的假账了。
比如在苏松二府这种经济发达，百姓识字率比较高的地区，当地官府拟定了一个制宪会议候选代表的名单，然后刊登在报纸上让百姓投票。
“丞相，这是最近京师十三家新务工坊的收益。”
黄秉坤几乎用求饶的语气向张居正说道：
“丞相，属下愿意领罪。”
如果皇帝不配合，那就撕破脸做一个跋扈权臣。
可如今隆庆已经失去了执政能力，面对这样一个皇帝，张居正反而要担任大明忠臣，维护皇权。
作为科举制度的主要受益人，地主乡绅本来就是最支持明廷的。
东南商人当然不可能纯粹的从北方赚取白银，说白了，货物只有流通起来才有价值。
东南
而如今向东南出口战马的贸易，几乎被清远伯李炜家族给包揽了。
“制宪，就是这么一个共识，一个凝聚大明各省的共识。”
无论这些账本做的如何好看，京师地区白银外流的情况，都已经说明了现在明廷轰轰烈烈的新务运动下，实际上工坊竞争力不足的虚假繁荣。
而这些中小地主，自身也没有足够的知识和能力兴办工坊，在高拱推行的新务运动中，他们也是朝廷政策的反对者。
现在轮到张居正执掌明廷，他自然要继续用皇权这面旗帜团结一部分人