转眼间，已是清明，大赢都开始了耕种。
每年的这个时候，按照惯例，大赢帝君都要到田里耕作一日，名曰忆苦思甜，以使帝君和皇亲近距离贴近百姓，感受百姓生活不易，同时也展示朝廷对农业的重视。
萧战带着王公大臣耕了一日的田，只觉腰酸腿痛，回来之后睡了四、五个时辰才缓解了劳累。
萧战就想，自己耕了一日的田就累成这个样子，农民们常年在田里劳作，不知要累成什么样子。
怪不得世人都想当官发财，农民想要进城，都是为了摆脱这繁重的劳作啊。
定要想个办法减轻农民的负担，让农民日子生活得更好一些。
萧战立即草拟了几条。
第一条就是减少农民的赋税，将田赋由原来的五税一减少到了三十税一。
这样一来，农民的负担要小了很多，表面上朝廷的收入减少了，但实际上，农民会对粮食进行买着卖，粮食会喂养牲畜和深加工，如此一来，朝廷的收入会有所增加，可以极大抵消农业税收减少引起的财政收入减少。
经过这几年的发展，大赢已全面转型，由一个纯以农业为主的帝国向着工业和商业为主的经济模式进行转变。
这样一来，大赢对农业的依赖已大为降低，农业占大赢经济的比重大约只占三分之一，所以，哪怕是三十税一，对国家的经济影响也不是很大。
而且农民手中有了钱，可以进行更多的消费，这样一来，农民手中的钱又通过商业转到了朝廷的手中，形成了良性循环。
第二条，萧战决定推广全民军训活动。
萧战敏锐的洞悉，这几年随着对外战事的平息，大赢无论从军队还是百姓来说都有些懈怠，认为大赢没有危险了，训练也没有什么用处。
大赢建立了一个良好的预备役体系，但凡适龄的青年，都要参加每年一次的军事训练，这样一来，一旦大赢有战事，可以在短时间内召集出一支规模巨大的军队。
但因为现在周边无事，国家太平，这个预备役制度没有很好的实行。
很多人逃避训练，以至于每年一次，为期一个月的军事训练根本召不到足够的人，长此以往，大赢军备松驰，一旦有战事打起，对大赢将是巨大的考验。
所以萧战第二条要做的就是下旨，适龄青年必须参加军事训练。
只要年满十六岁的大赢百姓，无论男女，都要接受军事训练，男子更是要进行骑马、射箭、战场近战技能训练。
为了提升百姓进行军事训练的热情，萧战准备让钱谦钧专门划上一笔款子。
这样一来，军训期间共计一个月，其间参训人员的食宿费用全部由国家报销，训练成绩出色的人还会得到奖励，表现特别出色的甚至还可以授予爵位。
虽然现在的大赢百姓已可以吃饱饭，但是能让人免费吃上一个月，对所有人都有着巨大的吸引力。
虽然现在大赢百姓大多能吃饱饭，但谁也不会拒绝这免费的饭食，如此一来，他们就会争先参加军训。
通过全民军训活动，即可以提高百姓的体质，又可以让大赢有了充足的预备兵员，对大赢有着极大的好处。
萧战还想在每个县建立起孤寡院，让没有儿女赡养的老人，以及没有父母的孤儿都住进孤寡院，由国家出钱供养。
但凡满千人的村落都要建一所学校，聘用专职先生进行教学，传授百姓知识，对所有人进行强制的六年义务教育，无论城乡，但凡年满六周岁的孩子必须要入学读书。
所有的这些，都要通过法律的形势进行规定。
但这又涉及到一个核心的问题——钱。
有了钱，一切都好办事，没有钱，万事皆难。
这几年大赢的经济发展的很好，但并不是说钱多到可以随便乱花。
所以，好钢还是要用在刀刃上，老百姓